Revitalização do Comércio Tradicional
José Brinquete
Secretário-Geral da CPPME
Regional Workshop Small Retailers
21 February 2017, Culturgest, Lisbon
Minhas senhoras e meus
senhores!
Cabe-me falar da importância da
“Revitalização do Comércio Tradicional”
ou de próximidade, como também muitas vezes o designamos.
Nos últimos 30 anos assistimos
a grandes mudanças:
Primeiro foi o aparecimento das
grandes superfíceis, que neste espaço de tempo não pararam de crescer, como
enxames de abelhas, por todas as vilas e cidades do país. Sempre com
previlégios na fiscalidade, nos horários de funcionamento, no estacionamento
fácil e na capaciade de aquisição dos produtos.
Depois foi o aparecimento das
lojas chinesas, mas com produtos de origem chinesa, indiana, paquistanesa,
etc., com artigos a preços de baixo custo que as lojas nacionais muitas vezes
não podiam suportar.
Mais recentemente surgiu a
crise, esta crise provocada pelos desmandos do sistema financeiro, que conduziu
milhares de portugueses ao desemprego, afectando profundamente o mercado
interno.
Na verdade, a política de
austeridade, de cortes nos salários e nas pensões, de aumento brutal de
impostos, reduziu o poder de compra dos portugueses e levou milhares de micro e
pequenas unidades comerciais ao encerramento e à falência.
Na generalidade das zonas
comerciais das vilas e cidades, onde sempre estiveram o comércio e a
restauração, foram retirados os serviços públicos e foi condicionado
drasticamente o estacionamento e a mobilidade de uma forma geral.
A tudo isto, há que acrescentar
as dificuldades de acesso ao crédito, com vista a modernização do negócio,
todas as questões da fiscalidade, os preços proibitivos da energia eléctrica, a
lei do arrendamento nao habitacional e muitas outras questões que afectam
igualmente a actividade comercial.
A nova Lei de Arrendamento é
designada pela CPPME como a lei dos despejos comerciais e anti-económica. Por
outro lado viola alguns direitos constitucionais, a saber: i) o direito à
propriedade do negócio; ii) o princípio da estabilidade do negócio; ii) o
princípio da segurança jurídica; iv) o princípio da protecção de confiança,
Qualquer vila ou cidade está
completamente cercada por grandes superfícies comerciais e de lojas chinesas (só
na Avenida da República, em Vila Nova de Gaia, já existiram mais de 30 lojas
chinesas).
Acontece que, nas zonas
históricas ou antigas de qualquer urbe, onde se situava, e ainda se situa, a
maior parte do comércio tradicional, é, precisamente, onde está a memória de
cada uma dessas populações.
Daí afirmármos que matar o
comércio tradiconal é, ao mesmo tempo, matar a memória desses espaços urbanos.
O quadro atrás referido, é
suficientemente demonstrativo da profunda crise por que está a passar o
comércio tradicional.
Não há nada a saber! As políticas
económicas, implementadas nestas três décadas, levaram ao abuso de «poder dominante» e de «abuso de dependência
económica» por parte das grandes empresas e oligopólios sobre as PME, apesar de
ilegais e ilegítimas face à lei da concorrência..
Podíamos
referir ainda: as condições do crédito às MPME; as Agências de Viagens que passaram para as mãos das
Companhias de Seguros. Ou, a asfixia das
pequenas empresas dos sectores funerário, de oficinas de reparação, de
empresas de reboque, etc.
Para já não falar da predação das grandes empresas de energia e
combustíveis sobre as PME, ou as gravosas
condições impostas pelas grandes cadeias de distribuição de vestuário (Grupo
Inditex/Zara por exemplo) sobre a sua rede de PME subcontratadas, entre outros
exemplos que aqui poderiam ser dados.
Deve dizer-se que as zonas históricas ou antigas, ainda há décadas fervilhavam de intensa actividade comercial. Aliás o comércio terá sido algumas vezes o embrião desses próprios centros.
Deve dizer-se que as zonas históricas ou antigas, ainda há décadas fervilhavam de intensa actividade comercial. Aliás o comércio terá sido algumas vezes o embrião desses próprios centros.
Hoje, na maioria
das urbes, essa intensa vida comercial deixou de existir ou apresenta-se
decadente. Muitos apontam a pequena dimensão, a pouca diversidade da oferta, a
não adaptação de horários, a não adesão a formas de comércio electrónico ou,
até, a vetustez dos equipamentos como causa dessa decadência. Há naturalmente
alguma razão nisto tudo. Mas essa razão não explica tudo.
Como explicar
que o comércio de proximidade, no geral desenhado na urbe, à escala humana,
deixe de integrar a vida urbana? Que alternativa ou alternativas foram
oferecidas?
Duma coisa
temos a certeza, sem comércio e serviços não há cidade nos espaços históricos e
em novas centralidades, que as dinâmicas e o crescimento da urbe sempre criaram.
E, para desatar este o nó cego, a mobilidade urbana (do cidadão, da viatura e
do estacionamento) é um dos aspectos vitais.
A maior parte
das grandes superfícies incluem parqueamento, restauração e diversão.
Constituem-se como pólos alternativos à cidade histórica e às novas
urbanizações, estas quase sempre sem planificação adequada.
Que fique
claro, na Confederação não diabolizamos as grandes superfícies, mas também não
se podem matar os centros históricos. Há que lhe dar uso e serão sempre
incompletos sem o comércio.
O que fazer,
então?
O planeamento
urbanístico pode, e deve, definir as regras de ocupação do território que, a
ser cumpridas, impediriam muitas das grandes superfícies. Sobretudo, aquelas
que estão a mais!.
Depois, é
essencial revitalizar os centros históricos, investindo na renegeração urbana.
Então que políticas de
regeneração?
A nosso ver, através de
direcção municipal, participada, discutida com as populações, com os agentes
sociais, económicos e culturais. Depois, políticas de manutenção de emprego, de
espaço urbano ocupado, durante todo o dia, por aqueles que lá residem mas
também por aqueles que lá trabalham. Voltar a instalar serviços públicos que
empregam e mobilizam milhares de pessoas para os centros das Vilas e Cidades.
Modernizar velhas estruturas
locais, sejam elas o mercado, a escola, o jardim de infância, o lar de terceira
idade, o teatro, o museu ou as colectividades. Criar novas actividades, onde as
indústrias criativas poderão ter um importante papel – na animação, no
entretenimento, na cultura e até nos desporto.
Na manutenção da habitação e
dos habitantes, procurando mesclar a actual maioria de população envelhecida
com novos habitantes, que serão os novos utilizadores de todos os equipamentos
e actividades antes referidas.
E claro, políticas de apoio ao
comércio de próximidade no acesso ao crédito, no arrendamento comercial, na
redução dos impostos e das taxas, na baixa dos custos fixos e de contexto, na
mobilidade (que como dissemos atrás é crucial), no combate à concorrência
desleal fazendo funcionar a autoridade da concorrência, na melhoria do poder de
compra dos portugueses, entre muitas outras medidas.
Minhas senhoras e meus
senhores!
Colocadas algumas questões que
nos parecem centrais para a abordagem desta matéria “Revitalização do Comércio
Tradicional”, gostaríamos de dizer, por fim, que estamos disponíveis para
continuar a procurar as melhores soluções para a resolução dos constranginentos
aqui recenseados e outros que vierem a considerar-se importantes.
Muito obrigado pela atenção
dispensada!
